东政办函〔2021〕14号

rayvet雷竞技办公室

关于印发《ray雷竞技官网入口深入开展新时代爱国卫生运动三年行动方案（2021－2023年）》的通知

舜皇山国家森林公园管理局，东安经济开发区，各乡镇人民政府，县爱卫会成员单位：

《ray雷竞技官网入口深入开展新时代爱国卫生运动三年行动方案（2021－2023年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

rayvet雷竞技办公室     

2021年6月1日        

ray雷竞技官网入口深入开展新时代爱国卫生运动

三年行动方案（2021-2023年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，发挥爱国卫生运动优良传统，动员群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效，推进健康东安建设，更好地保障人民生命安全和身体健康，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神为指导，通过深入开展为期三年的新时代爱国卫生八大专项行动，2021年，全县各级各部门各单位爱国卫生组织机构实现全覆盖，疫情防控常态化管理措施落实到全县各个社会单元，启动并推进爱国卫生八大专项行动；2022年，爱国卫生专项行动取得成效，进一步夯实全县疫情防控和健康东安建设基础；2023年，全县城乡环境卫生条件和面貌持续改善，爱国卫生工作长效机制全面建立，爱国卫生工作融入市民生活，形成人人齐参与、社会齐发力的共建共治共享的良好局面。

二、专项行动及职责分工

（一）爱国卫生创建行动。以创建的姿态巩固国家卫生县城成果，因地制宜开展健康促进县建设，积极开展健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等健康细胞建设。持续开展国家卫生乡镇、湖南省卫生乡镇创建工作，扎实推进城乡环境卫生建设，提升人居环境质量。乡镇通过卫生创建，环境卫生面貌大改善，群众卫生状况满意度进一步提升。2021年，芦洪市镇、大庙口镇、井头圩镇争创省级卫生乡镇，其它乡镇争创市级卫生乡镇。2022年，大庙口镇争创国家级卫生乡镇，未获得省级卫生乡镇称号的按15%比例争创省级卫生乡镇。2023年，芦洪市镇、井头圩镇争创国家级卫生乡镇，未获得省级卫生乡镇称号的按25%比例争创省级卫生乡镇，全县国家级卫生乡镇比例达到10%以上，省级卫生乡镇比例达到40%以上，全县健康城镇和健康细胞建设达到全省中等以上水平。（牵头部门：县卫健局、县爱卫办，责任部门：县爱卫会各成员单位，各乡镇人民政府，东安经济开发区）

（二）病媒生物预防控制水平提升行动。科学制定防制方案，健全病媒生物防制和监测网络，加强病媒生物防制和监测。坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合，推行市场化运作，积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作。组织广大群众主动参与环境清理，开展搬家式卫生死角清理行动，消除病媒生物孳生环境，有效预防各类虫媒生物传染病的发生和传播。2021年，县城区巩固鼠、蜚蠊、蚊、蝇四项密度国家C级标准，30%以上的乡镇鼠类、蜚蠊密度控制水平达到国家C级标准。2022年，县城区鼠、蜚蠊、蚊、蝇四项密度国家C级标准控制水平常态化，40%以上的乡镇鼠类、蜚蠊密度控制水平达到国家C级标准，20%以上的乡镇蚊、蝇密度控制水平达到国家C级标准。2023年，县城区鼠、蜚蠊、蚊、蝇四项密度力争创国家B级标准，40%以上的乡镇鼠、蜚蠊、蚊、蝇四项密度控制水平达到国家C级标准。（牵头部门：县卫健局、县爱卫办，责任部门：县爱卫会各成员单位，各乡镇人民政府，东安经济开发区）

（三）人居环境整治行动。深入开展环境卫生整洁行动，全面消除积存裸露垃圾和建筑垃圾等。推进村庄清洁行动，因地制宜开展生活垃圾治理和生活污水处理，积极探索和推进畜禽粪污资源化利用。深入推进“厕所革命”，普及卫生厕所。2021年，农村户用卫生厕所普及率达到87%，消除旱厕，所有行政村生活垃圾得到治理并建立日常保洁机制；对生活污水进行处理的行政村比例达到70%；畜禽粪污资源化利用率达到87%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%。2022年，农村户用卫生厕所普及率达到88%，对生活污水进行处理的行政村比例达到80%；畜禽粪污资源化利用率达到88%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到92%。到2023年，农村户用卫生厕所普及率达到90%，对生活污水进行处理的行政村比例达到90%；畜禽粪污资源化利用率达到90%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%。（牵头部门：县农业农村局，责任部门：县住建局、县城管执法局、市生态环境局东安分局、县自然资源局、县交通运输局、县卫健局、县文旅广体局、县商务局，各乡镇人民政府，东安经济开发区）

（四）农贸市场提质行动。加大提质改造力度，大力整治农贸市场“脏、乱、差”现象，打造安全放心农贸市场。县城区逐步取消市场活禽交易和宰杀，乡镇活禽销售和宰杀管理到位。2021年，县城区50%的农贸市场全部建设为标准化农贸市场，30%以上乡镇农贸市场提质改造。2022年，县城区60%的农贸市场全部建设为标准化农贸市场，40%以上乡镇农贸市场提质改造。2023年，县城区70%的农贸市场建设为标准化农贸市场，50%以上乡镇农贸市场提质改造，基本建立长效管理机制。（牵头部门：县商务局，责任部门：县市场监督管理局、县自然资源局、县住建局、县城管执法局、县公安局、县农业农村局，各乡镇人民政府，东安经济开发区）

（五）全民健康素养提升行动。倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、光盘行动、革除陋习、科学健身、控烟限酒”健康文明生活新风尚，推广健康文明生活习惯，引导全社会形成讲卫生、改陋习，履公约、要健康，讲文明、见行动的浓厚氛围。深入开展控烟宣传教育，全面推进控烟履约，加大控烟力度，积极推进无烟环境建设，强化公共场所控烟监督执法。鼓励领导干部、医务人员、教师发挥引领作用，把全县各级党政机关建成无烟机关。关注青少年吸烟问题，为青少年营造远离烟草的环境。2021年，全县居民健康素养水平达到21%以上，按照健康促进县的标准建设健康细胞（健康促进社区（村）20%，健康促进家庭20%，健康促进医院40%，健康促进学校50%，健康促进机关50%，健康促进企业20%）；2022年，全县居民健康素养水平达到22%以上，巩固并继续开展健康促进场所建设；2023年，全县居民健康素养水平达到23%以上，所有党政机关、医院、学校建成无烟单位。室内公共场所有明显的禁烟标志，无吸烟现象，公共场所控烟监督执法全覆盖。全面受无烟法规保护的人口比例达到30%以上。（牵头部门：县卫健局、县文明办、县爱卫办；责任部门：县教育局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县商务局、县文旅广体局、县公安局、县市场监督管理局、县机关事务服务中心、县科工局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇人民政府，东安经济开发区）

（六）食品安全行动。进一步建立健全食品安全全过程监管工作机制，各部门各司其职，企业守法诚信经营，形成社会齐抓共管的良好氛围，基本实现食品安全“从农田到餐桌”的全过程无缝隙监管格局。进一步严把食品生产经营质量安全关，依法加大食品“三小”综合治理力度，全面提升“三小”行业食品安全状况。2021年起，全县食品从业人员健康合格证办证率达100%，食品生产企业安全管理人员监督抽查考核覆盖率达100%。促进企业强化第一责任人意识，建立健全自查制度，2021年、2022年、2023年自查报告率分别达到90%、92%、94%。强化食品销售单位监管，有效落实索证索票进货查验制度，经营场所食品摆放、储存有序，2021年、2022年、2023年食品销售单位动态监管风险分级分别达70%、75%、80%。全面强化餐饮业分级分类管理，2021年、2022年、2023年餐饮单位量化分级率分别达90%、91%、92%。强化食品安全应急能力建设，加强舆情监测和信息通报，建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，至少每年进行一次食品安全事故应急演练，确保不发生源发性、系统性、区域性食品安全问题和较大以上食品安全事故。（牵头部门：县市场监督管理局，责任部门：县食品安全委员会各成员单位，各乡镇人民政府，东安经济开发区）

（七）公厕建设行动。城区按照“城区每万人有3－4座公厕”的要求，推进公厕建设。规划实施好旅游景点、学校、医院等场所的公厕标准化建设。“管”、“建”并重，抓好行政村公厕建设。2021年起，按照《国家卫生乡镇（县城）标准》，城区主、次道路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、旅游景点等新建公厕不低于二类标准，对现有未达到二类标准的公厕逐步进行提质改造。全县60%以上的旅游景点、30%的乡镇所在地的学校、医疗卫生机构公厕达到二类及二类以上标准，80%的行政村配套建设公厕。2022年，全县80%以上的旅游景点、60%的乡镇所在地的学校、医疗卫生机构公厕达到二类及二类以上标准，90%的行政村配套建设公厕。到2023年，重点区域、重点场所、旅游景点的公厕全部达到二类及二类以上标准；全县城区、乡镇所在地学校、医疗卫生机构公厕达到二类及二类以上标准；每个行政村至少配套建设有一个公厕且布局合理，管理规范。（牵头部门：县城管执法局，责任部门：县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县文旅广体局、县教育局、县卫健局、县农业农村局，各乡镇人民政府，东安经济开发区）

（八）公共场所清洁消毒全覆盖行动。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动，推进常态化清洁消毒，落实疫情防控重点要求，实现公共场所清洁消毒全覆盖。自2021年起，全县客运站、A级以上旅游景区、三星级以上宾馆、商场、电影院、学校等场所清洁消毒制度化、常态化，卫生管理全达标。（牵头部门：县卫健局，责任部门：县交通运输局、县文旅广体局、县市场监督管理局、县教育局、各乡镇人民政府，东安经济开发区）

三、保障措施

（一）切实加强领导。县里及时调整县爱国卫生运动委员会，统筹推进专项行动各项工作，协调解决工作中的重大问题。把爱国卫生运动列入政府重要议事议程，纳入政府绩效考核指标，各乡镇要成立相应的爱卫组织机构，村（社区）、单位要明确专门领导和爱卫专（兼）干，确保事有人做、责有人负，不断增进人民群众健康福祉，巩固公共卫生安全局面。

（二）层层落实责任。八大专项行动按照《ray雷竞技官网入口爱国卫生运动委员会各成员单位职责分工》，结合部门职责，明确牵头单位。各牵头单位要主动牵头建立沟通联络和工作协调机制，进一步细化专项行动方案和考核办法。县直有关部门和单位要按照职责分工主动作为，认真履职，密切配合，加强指导，形成工作合力。各乡镇要根据八项专项行动具体方案制定具体的实施细则，保障资金投入，明确专人专抓。

（三）严格督查奖惩。县爱卫办召集有关成员单位制定考核办法及实施细则，组织对专项行动进展情况开展明访、暗访督查，督查结果在媒体予以公示，同时开通专线受理群众投诉举报，及时回应社会关切。对专项行动成效明显、具有示范引领作用的单位，按照有关规定予以表彰，对专项行动进展迟缓、效果不好的，给予通报批评，督查结果作为年终评先评优的重要依据。

（四）广泛宣传动员。各乡镇及有关部门要深刻认识爱国是核心、卫生是根本、运动是方式的爱国卫生运动内涵，全方位多层次宣传爱国卫生运动和专项行动的重要意义和重点任务，加强舆论引导、政策解读和科普宣传。宣传部门要充分发挥自身优势，引导媒体深入开展爱国卫生运动专题宣传活动，深入挖掘和宣传实践工作中的先进事迹和先进人物，广泛宣传先进典型，发挥典型示范引领作用。要广泛动员社会力量和人民群众，形成全方位动员、全社会参与的良好氛围。