今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以深入学习贯彻科学发展观活动为动力，认真贯彻落实中央省市“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的决策部署，全面实施“兴工强县、重农固本、活文振武、靓城扩镇、夯基畅贸、和谐安民”的工作方针，加快实施项目强县战略，县域经济继续保持稳步向上的良好态势。全县前三季度经济运行总的特点是：趋势向好，亮点增多，困难不少。

　　经济运行趋势向好主要体现在两个方面：

　　一是主要经济指标持续增长。前三季度，全县实现GDP50.7亿元，同比增长14.2%，增幅在全市排名第2位（下同），其中第一产业完成13.3亿元，同比增长6.3%，排名第6位；第二产业完成16亿元，同比增长25.4%，排名第3位；第三产业完成21.4亿元，同比增长11.6%，排名第6位。农林牧渔业总产值完成23.9亿元，同比增长6.4%，排名第4位;工业总产值完成42.8亿元，同比增长19.1%，排名第3位，其中规模以上工业完成35.3亿元，同比增长20.3%，排名第4位;全社会固定资产投资完成43亿元，同比增长49.3%，排名第5位，其中城乡50万元以上投资完成38.7亿元，增长52%，排名第5位;城镇居民人均可支配收入10070元，同比增长12.3%，排名第5位;农民人均现金收入4572元，同比增长14.6%，排名第3位；全社会消费品零售总额完成14.2亿元，同比增长19.4%，排名第1位;全县财政总收入完成1.79亿元，同比增长14.8%,排名第6位，财政支出实际完成4.72亿元，同比增长22.9%。

　　二是产业发展步伐加快。农业生产稳中有升。全县共完成农林牧渔业总产值23.9亿元，同比增长6.4%。春夏作物喜获丰收，预计秋粮生产仍将保持稳定。秋冬农业生产全面启动，共落实秋冬稻田改制改种计划43.5万亩。养殖业快速发展。出栏生猪51.3万头，同比增长8%；出笼家禽631万羽，同比增长4.8%；水产品产量实现1.25万吨，同比增长4.9%。种植烤烟5712亩，已收购1.8万担。完成造林4.6万亩，完成油茶低改任务1万亩，毛竹低产林改造3.5万亩；全县农产品加工企业发展到279家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业7家，初步形成了以舜皇米业、吉祥食品、龙凤米业等为主的一批农产品加工龙头企业群。新建农村户用沼气池1350口，完成大小水利工程6315处。工业生产企稳回升。1-9月全县完成工业增加值12.6亿元，增长26.2%，其中规模以上工业增加值完成10.9亿元，同比增长32.2%，增速同比加快7.5个百分点。水泥、建材、冶炼、农副产品加工等行业产品产量平稳回升，其中水泥、铁合金、精锑三种主要工业产品产量分别达到57.9万吨、10.75万吨和9713吨，分别增长20.8%、25.5%和60.4%;规模以上工业产销率达到99.7%。企业效益有所回升，1-9月份全县规模工业产品销售收入完成35.1亿元，同比增长20.4%；实现利税2亿元，同比增长27.9%。节能减排取得成效。全县万元GDP能耗同比下降6.5%，规模工业增加值能耗同比下降8.3%。第三产业快速发展。第三产业增加值占GDP的比重达到42.2%，对GDP的贡献率为39.6%，拉动GDP增长5.6个百分点。

　　亮点增多主要体现在四个方面：

　　项目建设势头良好。一是项目多。在“2009年湖南永州（东莞）承接产业转移洽谈会”和“2009年湖南东安（东莞）招资引资推介会”上，我县共签约项目30个，签约资金35.6亿元，其中内资23.3亿元，外资1.75亿美元。1-9月，全县共引进项目128个，合同引进资金19.38亿元，实际到位资金12.18亿元，同比增长19.6%，其中承接产业转移项目21个，总投资达17.39亿元。今年全县确定的132个重点财源建设项目中，工业能源项目22个，农业项目24个，城市基础设施及房地产开发项目43个，交通项目8个，社会事业与第三产业项目19个，第二增长极项目16个。二是质量高。132个项目中，上亿元项目有20个，5000万元以上项目有21个，2000万元以上的项目有37个。大多数项目科技含量较高，环境污染较小，其中太阳能级单晶硅、华林环保科技的生产技术均在国内同行业中处于领先地位。特别是6月8日开工建设的太阳能级单晶硅光伏产业项目，该项目计划投资3亿元，第一期投资1亿元，投产后可实现年销售收入4.5亿元，年创税收2000万元以上。三是进展快。到目前为止，全县132个重点财源项目开工的83个，共完成投资24.6亿元，占全年计划的78%，同比增长91%。市里考核的54个重点项目完成投资20.5亿元，同比增长226%。工业能源项目中，太阳能级单晶硅产业化项目现已投入7000万元(含设备订购和技术转让)，完成了第1栋厂房和办公楼主体第一层建设，预计10月生产设备进场。彩晶石木地板厂完成投资2400万元。总投资1.2亿元的深冠华矿冶有限公司基础设施建设全面铺开。永州一东生物制药有限公司完成投资2800万元，预计11月竣工投产。舜皇米业扩建项目完成投资3000万元，预计年底竣工投产。芦洪市工业小区年产20万吨活性生态肥项目、年产10万吨测土配方肥项目和2万平方米的标准化厂房建设进展顺利，惠康科技有限公司和九龙缘食品有限公司开工建设。总投资6000万元的湘江铁合金项目、舜皇纸业3万吨再生纸项目落户石期市工业小区。三产项目中总投资8000万元的宝满地“农家乐园”项目已于8月16日动工建设，预计第一期工程年底可投入营运。舜皇山旅游综合开发和创国家4A级景区工作全面启动。四是效果好。今年以来，项目建设直接拉动县域GDP增长8个百分点，全县重点财源项目建设共实现税收3500万元，同比增长28.6%。基础设施建设进一步得到加强。交通方面，总投资17个亿的湘桂铁路扩能改造工程东安段完成投资3.5亿元，邵永高速东安段完成投资2.2亿元,预计11月底正式通车。S217线东安段建设正在进行路基、桥梁和基层铺桩施工，永东公路扫尾工程完成。通乡公路开工项目3个，完成水泥硬化35公里;通畅公路开工建设72个行政村,完成水泥硬化246公里。开工建设城市基础设施及房地产开发项目43个，完成投资6.5亿元。其中同心路建成通车，改变了ray雷竞技官网入口城只有一条主干道的历史。东安大道靓化、人民公园扫尾工程基本完工。污水处理厂、沿江东路、垃圾处理场等重点项目建设全面推进。电力能源方面，东安老山界220KV、石期市110KV、大庙口110KV变电站先后开工建设，进展顺利。

　　消费拉动强劲有力。1-9月全县实现社会消费品零售总额14.2亿元，同比增长19.4%。强农惠农政策和“家电下乡、汽车下乡”等扩内需政策得到很好落实。全县共发放粮食直补和农资综合补贴4158万元，早稻良种补贴373.97万元，中稻和晚稻良种补贴资金正在发放中，完成农机补贴350万元，发放“家电下乡、汽车下乡”补贴563万元。进入三季度，我县住房消费持续回升，房地产市场回暖。1-9月县城14个重点房地产开发项目完成投资3.36亿元，共销售房屋627套，其中第三季度销售243套，比二季度增加38套。旅游产业稳步发展。舜皇山国家森林公园创建国家4A级景区工作进展顺利，成功举办了“漂流阿巴达，梦幻舜皇山”大型慈善活动及国际漂流大赛决赛。1-9月全县实现旅游总收入9000万元，同比增长16.5%。

　　信贷支持和金融创新力度加大。全县金融机构各项存款余额49.3亿元，较年初增加6.6亿元，增长15.3%。各项贷款余额20.4亿元，较年初增加3.1亿元，增长18.1%。年初县政府组织的银企合作融资洽谈会共签约项目29个，目前已落实或部分落实项目26个，到位贷款1.65亿元。城建投资公司实力进一步壮大。中小企业贷款担保公司即将挂牌成立。ray雷竞技官网入口村镇银行和小额贷款公司正在积极筹建中。

　　财政增收节支效果明显。通过项目建设带动和深入开展私营房地产出租、耕地占用税、契税等专项税收清理活动，全县财政收入总量和质量得到提高。1-9月财政一般预算收入完成17913万元，同比增加2311万元，增长14.8%，比全市平均进度高出2.2个百分点。从收入结构看，税收收入完成12861万元，占预算的75%，同比增长20.1%。财政一般预算收入增收的2311万元中，税收收入有2157万元，占93.3%。支出结构进一步优化。1-9月总支出47166万元中，人员工资性支出达到2.7亿元，占总支出的58.5%。公共安全、教育、社保、卫生、农林水等基础性支出增加5375万元。

　　困难不少主要有四个方面：

　　一是主要经济指标增幅和上年同期相比不太理想。从前三季度主要经济指标完成情况看，16个主要经济指标中只有GDP、第一产业、第二产业、工业增加值、农林牧渔业总产值、全社会固定资产投资和城乡50万元以上投资7个指标的增幅高于去年同期，其余的9项指标均低于去年水平，特别是工业总产值、规模工业总产值、农民人均现金收入和财政总收入下降幅度较大，分别比去年同期增幅下降了19.2、22.5、7.4和9.6个百分点。

　　二是项目建设整体推进不平衡。截至目前，全县132个重点项目开工的83个,竣工和基本完工的项目只有19个，目前仍有49个项目未开工，要在年内全部启动，工作任务十分艰巨。主要原因一是征地拆迁难度大。目前未启动的项目中有半数是因为征地拆迁困难而无法动工。二是建设筹资难。星宇水泥厂、九龙时代广场等重点项目由于资金缺乏陷入停顿。三是施工环境有待进一步优化。个别项目存在恶意阻工现象，影响了项目正常推进。

　　三是财政不堪重负。一方面财政增收难。受政策性减收和金融危机影响，我县财政今年减收5000多万元以上。另一方面，支出的呼声很多，各种刚性支出不断增多，特别是今年湘桂铁路扩能改造、冷东公路二期工程和G207工程的开工、为民办实事等项目的实施，以及教师绩效工资发放等，县财政需要配套资金上亿元，资金调度十分紧张。预计全年财政新增刚性支出在1.5亿元以上，全年财政赤字预计5000万元以上。