2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进法制宣传教育和城市管理执法工作。现将我局2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、局党组学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

加强基层党组织建设，充分发挥城管执法局系统基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，开展讲党课活动。局党组、各党支部多次召开专题会议，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以及传达学习习近平总书记有关城市管理方面的指示批示精神。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”落实到每个基层党组织和每名党员。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，“三会一课”为平台，严格按照上级党委要求和全面落实各党支部制定的党员教育年度计划，加强党员和入党积极分子的思想教育，积极组织全局干部职工参加了如法网无纸化学法用法考试。

二、关于党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）健全组织领导，营造法治城管浓厚氛围。局党组高度重视法治政府建设工作，专题研究部署全年法治政府建设工作；党政主要负责人多次听取分管领导及职能股室依法行政工作汇报，积极研究解决城市管理和综合执法领域法治建设重大问题和困难，对重大案件进行指导和部署，对重点环节进行协调和督办；建立和落实领导干部学法制度；通过在全局开展深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，不断强化机关工作人员的法律意识，增强机关工作人员的城管为民法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。推进机关工作制度化、规范化建设，建立依法管理、依法办事、依法监督的良性机制，提高法治化管理水平。根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大执法案件严格做到事前充分征求职能股室和分管领导意见，酝酿成熟报党组会议集体讨论，集体决策。建立健全重大行政执法决定法制审核办法，特别是罚款数额较大和复杂疑难的案件，作出行政处罚决定之前，经局法规股与法律顾问严格审核把关，再报党组会审查，确保每一个案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。

（二）坚持严格规范公正文明执法

一是推进行政执法“三项制度”。依托东安县政府门户网站，切实做到了执法事前信息全面公开，事中公示合法规范，行政执法结果及执法年度数据及时公布。我局执法过程做到全记录设备，音像记录得到普遍运用和严格归档，实现了全过程留痕和可回溯管理。二是常态化推行法律顾问制度。聘请资深律师专职担任我局法律顾问，负责代理行政复议、行政诉讼、信访案件法律咨询和指导工作，为行政决策提供法律服务。三是齐抓共管，把信访问题解决在基层。对来信来访做到及时登记、及时呈送领导批阅，按照批示及时交办、转办、督办，从未发生滞留信访件的情况。我局认真按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求，不断强化组织领导，狠抓工作落实，建议提案答复工作圆满完成。

（三）落实普法宣传工作。严格落实普法计划，制定了城管执法局普法责任清单，要求各责任股室、单位要在责任清单规定的方式、时间向普法对象进行释法，切实做到“谁执法谁普法”,组织党员以开展城市管理进社区活动为新的载体，加强城市管理志愿者队伍建设，党员模范带头参与社区城市管理志愿者活动，积极参与城市管理志愿者活动，组织党员向商铺、市民分发城市管理和文明创建宣传资料，积极推进我县创建全国文明县城宣传。

三、2019年法治政府建设的不足和原因

我局扎实开展法治政府建设虽然取得一定成绩，但与《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求还存在一定差距，主要表现在：城管执法建设机制还不够健全，依法行政工作开展不平衡，部分执法人员执法水平和能力有待提高，处置突发情况应急措施不足，法制机构力量需要进一步充实，行政执法监督的力量和手段还需要进一步加强和优化；执法设施装备尚不齐全等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

（一）坚持科学决策，依法决策。制定全年工作规划，明确依法治理要点，健全法律顾问制度，完善决策制度机制，推进集体决策、制度决策、科学决策、民主决策、依法决策，让城市管理重大决策在法治轨道上平稳运行，让综合执法重大决定在合法审查基础上依法推进。

（二）坚持宣教结合，依法普法。深入推进普法工作，持续抓好执行“谁执法、谁普法”制度，努力提高全社会法治意识和法律知识知晓度。定期组织城管执法人员开展法制培训，不断提高城管执法队伍的整体素质和工作水平，不断提高城管执法工作的执行力、公信度和满意率，促进我局依法治理工作深入开展。

（三）坚持文明执法，依法行政。以市容秩序常态化管理为抓手，进一步规范占道经营作业、确保市容市貌整洁有序；进一步加强户外广告门店招牌监管，规范户外广告门店招牌设置，提升城市形象；进一步开展餐饮油烟、扬尘污染整治，使县城环境更宜居。

（四）坚持以人民为中心，依法履职。进一步梳理行政审批事项，简化办事流程，提高办事效率，完善窗口服务制度，坚持“一门式”办理服务，真正做到为民、便民、利民。深入推进法治政府建设和评估工作，坚持依法执政、依法管理，坚持执行法治建设第一责任人职责清单制度，力促城管进入法治建设新时代，迈上法治建设新轨道，取得法治建设新业绩。

东安县城市管理和综合执法局

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