| 索引号: | 4300000001/2022-00901 | 分类: | |
| 发文机关: | 永州市生态环境局东安分局 | 发文日期: | |
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永州市生态环境局东安分局2022年度法治政府建设工作计划
为深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、党的十必届六中全会精神，全面落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和中央、省市县关于法治政府建设的决策部署，围绕县委、县政府的总体部署和工作重点，结合我县生态环境工作实际，制定本工作计划。
一、认真学习习近平法治思想，努力提高政治站位。全局干部职工法治学习采取自学与集中学习相结合，以个人自学为主的方式进行。重点围绕习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国环境保护法》、《长江保护法》、《行政处罚法》、《排污许可管理条例》等进行集中学法和法治专题讲座。全年计划安排集中学法10次，举办法治专题学习2次。此外，还要加强生态环境法制培训，严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
1、深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。采取多种形式组织学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，着力提升领导干部统筹推进法治政府建设的能力和水平，将学习习近平法治思想列入党组中心组学习内容，每年法治专题学习不少于4次，做到学思践悟、学以致用。
2、坚持以上率下，推动领导干部发挥示范带头学法作用。建立领导干部“带头学”、法制人员“率先学”、执法人员“重点学”、普通干部“系统学”的学法机制，通过党组中心组学法、集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，切实提高全体人员法治思维和依法行政能力，局党组中心组法治专题学习每年不少于4次，全局干部职工法治专题学习不少于2次。
4、开展社会法治宣传，保障普法经费。一是加强生态环境保护政务公开，主动向行政相对人或者社会公众公开生态环境保护业务管理、政策法规、环境标准、环境监管执法等各方面信息。二是开展生态环境管理和服务过程中普法，加强对行政相对人、行政复议和诉讼案件当事人、信访群众及其他重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。三是组建系统内相对固定的普法宣传队伍，加强普法宣传培训。四是结合“六·五”环境日、“12·4 ”国家宪法日等各类法治宣传重要时间节点，有针对性地组织开展面向社会的集中法治宣传活动，普法工作经费实报实销。
二、加强法治建设，规范行政权力运行
1、规范行政案件办理，建立行政处罚机制。坚持查处分离原则，成立环境执法案卷审理小组，实行集体审议制度，保证行政处罚、审批流程公开公正，建立健全行政案件办理规范流程，按照立案、调查取证、事先告知、送达执行等法定程序依次进行，并依法告知当事人陈述、申辩和听证的权利，做好行政复议及行政诉讼工作，与慎明律师事务所签订法律顾问合同。不定期邀请县法院、检察院对我局干部进行法制辅导，不断规范和提升行政执法的法治意识。
2、坚持普法工作与生态环境管理实践相结合，按“谁执法谁普法”要求，把法治宣传教育融入到日常工作中。结合生态环境职能，把普法工作融入到执法检查、业务培训、信访办理、行政审批的全过程，强化生态环境法治宣传教育。结合“双随机”执法，打击整治“散乱污”企业，在对环境违法行为进行严厉打击的同时，向违法企业当事人现场普及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。把法治宣传教育融入生态环境管理工作全过程，在环境管理和服务中加强法治宣传教育，不断提高生态环境系统法治宣传教育的实际效果。
3、持续推进行业整治，深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战，突出抓好治“尘”和治“气”。严格管控扬尘污染，突出抓好工地、搅拌站、采石场规范化扬尘管理，突出抓好道路扬尘管控，增加道路冲洗保洁频率，常态化保持路面适度湿度，科学开展炮雾增湿作业；严控渣土车运输和土石方作业。治理工业废气、汽车尾气、秸秆烟气。突出抓好露天禁烧工作，实行网格化管理，压实基层镇村责任，加强宣传引导，落实已出台的严格处罚问责措施。二是深入打好碧水保卫战，突出抓好日常督办监管。突出饮用水水源地保护与整治，紧盯农村面源污染源头防控、工业污染和城镇生活污染治理等重点工作，推进排污口整治；加强管网建设，切实提高生活污水收集处理率；持续推进“两流域三断面”锑超标问题综合整治，推动落实河（湖）长制年度重点工作，严格落实长江“十年禁渔”执法工作。三是深入打好净土保卫战。加强土壤污染源头防治，持续推进涉镉排查整治，严格控制涉重金属行业污染物排放，防控矿产资源开发污染土壤。持续加强矿涌水、废弃矿山、尾矿库污染治理。
4、依法全面履行工作职能，提升创优营商环境行动。继续深化行政体制改革，进一步厘清本部门权力边界，着力优化营商环境，最大程度提高办事效率，切实增强人民群众满意度、获得感。
三、始终保持严格执法监管标准。坚持管治结合,以查促管、以管促治,靠实各部门的环境监管责任,打好“组合拳”,消除隐患、根治污染、保障环境安全。力争全面落实网格化环境监管责任,加大违法建设项目的查处力度,加强事中事后监管。强化环境行政执法与刑事司法的衔接配合,进一步加大对偷排偷放、不正常使用污染防治设施等恶意环境违法犯罪行为的打击惩处力度,让守法成为常态,让违法无处遁形,有序推进全县环境质量改善。
四、加强干部队伍执法能力提升。持续加强对行政执法人员的学习培训,提高行政执法人员对环保法律法规的学习理解能力、对环境违法行为的调查取证能力、对执法文书的制作运用能力。同时,建立健全工作制度,通过经常性自查和案卷评比,主动发现问题,及时整改,进一步提高执法水平和执法能力,促进依法行政。
五、创新法治工作机制体制。积极探索推动公众参与、支持和监督生态环境工作的法治途径,以及大数据运用,第三方专业机构参与等方式,提升生态环境、污染防治法治建设的成效和水平,努力推动环境治理体系和治理能力现代化,助力在生态环境文明建设上出新绩。
永州市生态环境局东安分局
2022年1月14日
