ray雷竞技官网入口林业局2020年法治政府建设

工作报告

2020年，我局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的大力指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，不断加强对林业队伍建设，积极推进法治政府建设工作，深入开展法制教育，依法治林和强化管理工作，不断提高行政执法工作人员依法行政观念和能力，推进科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法，促进我县林业健康可持续发展。现将林业系统本年度开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、任务完成进展情况

（一）依法全面履行政府职能

进一步深化行政职能改革，按照行政职能改革的有关工作要求，进一步精减行政审批事项和各项行政权力。我局权责清单共109项，较2019年减少了14项。

（二）完善依法行政制度体系

根据县委、县政府的指示，认真推行行政执法公示制度、案卷评审制度，持续推行《ray雷竞技官网入口林业局行政执法统计年报制度》等制度性文件。严格执行《ray雷竞技官网入口林业局规范性文件“三统一”制度》即统一登记、统一编号、统一印发。我局坚持规范性文件的备案以及审查做到有件必备，有错必纠的原则，提高规范性文件质量，推进依法行政。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.健全依法决策机制。我局建立和完善了内部的决策制度，不断完善行政决策程序，坚持和健全了民主集中制，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对重大行政审批等重要事项，在进行法制审查的基础上通过召开局党组扩大会议进行集体研究决定，并形成会议纪要，会议记录等。减少了决策失误，保证了决策质量。

2.进一步完善行政决策机制。继续聘请专职法律顾问，充分发挥法律顾问在推进法治政府中的参谋助手作用。

（四）坚持严格规范公正文明执法

严格规范林业行政执法行为。继续以《ray雷竞技官网入口林业局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展坚决纠正执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众利益问题专项整治工作的实施方案》为规范，规范公正文明执法，努力营造公平正义的行政执法环境和良好的营商环境，切实增强人民群众的满意感、安全感和幸福感。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1.自觉接受监督。坚持自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真执行县委、县人大、县政府法治政府工作报告制度。积极认真办理县人大或县政协提案议案，自觉接受监督机关、监督组织或个人的询问和质询。

2.完善社会监督和舆论监督机制。继续在政府门户网、县微信公众号、发派传单等方式公布了投诉举报电话，畅通了社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，发现的违法行政行为都及时查处。

3.全面推进政务公开。做到清理流程不缺，权力项目不漏，保障清理工作规范依法开展和顺利完成。2020年12月1日之前，我局权力清单共109项，其中行政许可14项，行政确认7项，行政征收1项，其他行政权力17项，行政检查2项，行政强制6项，行政处罚36项，行政给付1项，公共服务25项。继续严格实施政务公示制度，自觉接受社会监督，即在rayvet雷竞技网站、永州市公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统、湖南数字政务一体化平台等渠道及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格，以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等。同步规范执法事中公示，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.积极做好历年积案调处化解工作。局机关已完成了4件历年积案的调处化解。

2、搞好群众信访工作。到目前接待群众来信来访16起，接待人员63人次，通过信访中宣传政策法律，很多当事人主动协商清楚或主动放弃争议，将矛盾化解在萌芽状态。

3、在春节、两会等重大节日活动期间，认真做好矛盾纠纷排查工作，对信访突出问题，及时掌握动态，全年无因山林纠纷问题集体赴省、赴京上访事件发生。

4、认真解决信访突出问题。我局坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全县林区秩序稳定。

（七）深入强化全局工作人员法治思维和依法行政能力建设

1.严格《ray雷竞技官网入口林业局党组中心组学法制度》、《ray雷竞技官网入口林业局干部学法用法制度》督促领导干部紧跟形势，把握重点，围绕中心工作，突出针对性和实效性，合理安排学习时间和学习内容。

2.抓好行政执法人员法律知识和依法行政培训工作。全局参加普法考试109人，通过考试的109人，通过率100%，对具有执法资格的单位，要求每个工作人员均参加执法培训。今年我局在单位内部组织林业行政执法培训3次。安排执法骨干4人参加省市林业局局组织的行政执法培训班3次，学习归来要求在局里组织的执法工作培训会上对所学进行讲解分析，全面推升我局执法人员依法行政水平。

二、主要成效与创新亮点

（一）2020年度行政执法情况概况

1、2020年度，本部门各类行政执法273次。其中行政许可167件、行政处罚50件、行政检查56次。

2、本部门共受理行政许可167件、准予许可167件。

3、本部门行政处罚立案50件，结案50件。结案率100%。罚款169.8342万元，没收木材40.8215立方米，恢复林地6.87公顷，补种树木8006株。

4、实施行政检查56次，涉及单位56家。

5、执行重大执法决定法制审核50件，通过审核50件，拟定意见适当，同意执法决定50件。

（二）推进“三项制度”工作的主要举措和成效

系统学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要(2015 -2020年)》对“三项制度”作出的具体部署和要求，成立了以局党组书记、局长刘湘明任组长，局党组成员、副局长李志强任副组长的依法行政工作领导小组，坚持依法履行法定职责，规范办事流程，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚集基层执法实践需要，着力推进林业行政执法透明、规范、合法、公正。

重点是推动事后公示。对行政许可和行政处罚决定作出之日起7个工作日内，通过信用永州和ray雷竞技官网入口门户网站向社会公布行政许可167件、行政处罚50件的决定书相关信息，接受社会监督。

（三）开展形式多样的法制宣传活动

继续把提高林区群众法律意识作为年度普法工作的主要目标，充分利用广播、宣传横幅、宣传车巡回宣传、印发宣传手册等多种形式进行普法宣传，结合每年的“法制宣传月”科技下乡、“世界森林日”“爱鸟节”“湿地日”、森林防火宣传月、宪法宣传日活动，真正使林业法律法规深入人心，家喻户晓。

三、存在问题

（一）行政执法能力还有待进一步提高。部分行政执法人员执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，对政策的把握能力不强，尤其是缺乏具备高素质法律知识的专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。行政执法工作经费紧张，也制约着工作的能动性。

（二）法治宣传工作有待完善。法治宣传力度，信息公开力度加大等宣传工作有待完善。

（三）由于林农法律意识薄弱，导致辖区内滥伐现象及擅自改变林地用途的现象十分突出，执法难度加大。

                                       ray雷竞技官网入口林业局

                                       2020年12月3日