2019年ray雷竞技官网入口民政局法治政府建设工作报告

为积极推进我县依法行政工作，2019年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。

一、2019年法治政府建设工作情况

（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展，组织成立了法治政府建设工作领导小组成员，由局党组书记、局长施祖益任组长、党组副书记、副局长文林春为副组长，各股室及直属单位负责人为成员的工作领导小组，全面加强民政法治政府建设工作。年初制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治建设工作扎实有效开展。

（二）突出学习培训，不断提高依法执政水平。一是制定了《ray雷竞技官网入口民政局领导干部学法用法实施方案》，每月组织两次局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国慈善法》及《中华人民共和国收养法》等法律法规的学习。二是积极组织执法人员参加执法培训，通过学习培训，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，依法行政能力大为提高。截至目前，民政系统共有8人拥有执法证。

（三）加强宣传教育，营造良好的民政法治建设环境。一是根据深入开展“法律六进”活动的要求，建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，结合6.19救助管理机构开放日、12.4宪法宣传日等时机，大力开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法治观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成了良好的社会法治氛围。二是扎实开展政务公开活动。通过集中宣传，为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于城乡低保、婚姻登记、收养登记、殡葬等相关政策问题，及时通过政府网站公开活动动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。

（四）规范执法行为，建立健全科学民主依法决策机制。一是重大决策审议讨论。在制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，制定重大行政决策合法性论证制度，并采用多种形式，广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布，切实增强行政决策的透明度。二是实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底，做好登记申报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。

（五）依法履行职责，各项民政工作规范有序开展。

1.社会救助工作进一步规范。我县低保工作已逐渐走上规范化、制度化、信息化的轨道，基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保、应退尽退”，将农村居民最低生活保障标准由2018年的285元/月提高到310元/月；城镇居民最低保障标准水平由2018年430元/月提高到500元/月；城市特困供养人员基本生活标准由2018年7200元/年提高至7800元/年，农村特困供养人员生活标准由2018年的4500元/年提高至4872元/年。全年对8032户18375人次低收入家庭的财产状况和经济收入重新进行了信息比对，共清退城乡低保487户、1769人（其中城镇低保196户、463人，农村低保291户、1306人），新增城乡低保470户、1397人（其中城镇低保142户、268人，农村低保328户、1029人）。

2.基层民主政治建设稳步推进。一是村务公开和村规民约进一步规范。在去年新建完成村务公栏的基础上，对各村的村务公开上“栏”内容和时间等项目进行了进一步明确和规范。全县342个村（居）委会完成了村规民约的修订，成立了红白理事会，基层治理工作进一步夯实。二是区划地名工作成效显著。白牙市镇设立街道办事处和鹿马桥镇苏家岭村区划调整工作扎实推进，省厅已明确答复，待新田县撤镇设街道工作完成后立即启动。与邵阳市新宁县、衡阳市祁东县签定了平安边界协议。组织承办了湖南省衡永线、邵永线第四轮行政区域界线联合检查工作总结现场会，并作了典型发言。投入80余万元正在进行“图、录、典、志”编撰出版工作。三是社会组织创新发展。按照规定的年检内容和程序，对全县156家社会组织和民办非企业进行了年检，合格率100%。全年新登记注册社团2家，注销7家。社会组织孵化基地运营良好，共培育出壳2家，新签约入住社会组织6家。

3.社会专项事务建设取得明显成效。一是流浪乞讨救助管理工作有序开展。以“寒冬送温暖”、 “夏季送清凉”活动为抓手，针对性地开展了“流浪孩子回校园”和“帮助智障人员回归家庭亲情”专项行动。全年共接待和劝导求助人员1540余人次，实际救助385人次，发放救助资金45余万元，其中治疗流浪乞讨人员17人次，支出医疗费用16余万元。二是留儿童关爱保护工作不断加强。对全县事实无人抚养儿童进行了排查摸底，共登记造册事实无人抚养儿童466名。在全县16个乡镇设立了儿童督导员，在全县342个行政村和居委会设立儿童主任，并按要求给予发放岗位补贴。完成了100所标准化儿童之家建设任务，对其余241个村留守儿童之家进行了挂牌。积极向省厅争取儿童主任培训经费37万元，于12月底前组织全县341个村儿童主任进行一次岗前培训，并从2019年1月起对儿童主任发放岗位津贴。三是婚姻登记规范有序。全年共完成婚姻登记11613对，其中结婚登记5685对、离婚登记2977对，补领结婚登记2723对，补领离婚登记226对，出具婚姻登记证明485份，婚姻登记合格率100%。根据要求，提前与红双喜婚庆服务公司终止合同，通过政府购买服务的形式，招聘了2名合同人员负责颁证、照相等婚姻服务工作，在全市率先对婚姻登记照相、颁证、复印等业务实行免费服务，进一步提高了服务质量，全面提升了民政窗口形象，社会反响良好。

二、2020年法治工作思路

（一）继续做好法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。

（二）继续加强干部学习培训。一是继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。二是积极组织参加法制培训，考取执法证，严格做到持证执法。

（三）继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。二要规范行政执法程序，严格做到依法行政，特别是殡葬管理、社会组织监管、低保、特困人员的确认、村（居）选举等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

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