ray雷竞技官网入口市场监督管理局

  行 政 处 罚 决 定 书

 东市监案处字[2020]244号

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关于蒋天国生产经营致病性微生物超过食品安全

标准限量桶装水的处罚决定

当事人：蒋天国，  男，  汉族，  现年59周岁；

住  址：湖南省ray雷竞技官网入口紫溪市镇八复村3组；

身份证号码：432XXXXXXXXXXXXXXX    联系电话：181XXXXXXXX

类   型：个体工商户   名 称：ray雷竞技官网入口大庙口镇舜森泉饮用水厂

统一社会信用代码：92431122MA4QJBGY1N

经营场所：ray雷竞技官网入口舜皇山国家森林公园管理局大坳村1组

经营承范围：瓶（罐）装饮用水制造及销售                           

2020年6月1日，永州市市场监督管理局执法抽样人员鲁珊、欧平在食品监督抽检中，依法对当事人开设的ray雷竞技官网入口大庙口镇舜森泉饮用水厂生产经营的舜森泉饮用天然泉水（商标：舜森；规格：16.9L/桶；生产日期：2020-06-01；抽样基数：50桶；抽样数量：7桶）进行了抽样送检。2020年7月1日，经永州市食品质量安全监督检验中心检验判定：当事人生产经营的此批次舜森泉饮用天然泉水的检验项目“大肠菌群；铜绿假单胞菌”不符合GB  19298-2014《食品安全国家标准 包装饮用水》要求，检验结论为不合格，见检验报告（N0：2020-J0183）。

按永州市市场监督管理局的工作要求，2020年7月6日，本局执法人员领取了国家食品安全抽检监测信息系统核查处置模块中的处置任务，进行立案调查，并于2020年7月7日将此《检验报告》送达给当事人，当事人对此《检验报告》（N0：2020-J0183）的检验结论予以认可，没有异议。

本局执法人员于2020年7月7日对当事人下达了东市监责通字[2020]（1-19）号责令改正通知书，要求当事人停止生产经营不符合食品安全标准的食品，按规定召回上市销售的该批次舜森泉饮用天然泉水。

现查明：当事人在局调查时止，生产了上述生产日期为2020-06-01的舜森泉饮用天然泉水共200桶，生产成本价格为2.2元/桶，出厂价格为3元/桶，货值金额为600元，均已销售完毕，每桶利润是0.8元，共获利160元。

上述事实，主要有以下证据予以证实：

证据一、2020年7月6日，本局执法人员从国家食品安全抽检监测信息系统核查处置模块中打印的不合格（问题）食品核查处置基本信息和国家食品安全抽样检验抽样单（非网络）（DC20431100551900088），证明当事人生产经营的舜森泉饮用天然泉水被抽样的事实及案件来源；

证据二、2020年7月7日本局执法人员对当事人的经营场所进行的现场检查笔录一份和执法人员所拍摄的照片打印件4张，证明当事人有经营舜森泉饮用天然泉水行为及不符合食品安全标准的桶装水已销售的事实；

证据三、本局执法人员2020年7月17日对当事人的询问笔录一份，证明当事人生产经营致病性微生物超过食品安全标准限量的桶装水及违法经营的货值金额、获利等事实；

   证据四、2020年7月17日，当事人提供的当事人居民身份证复印件、营业执照复印件、食品生产许可证打印件各一份，证明当事人的资质身份；

证据五、永州市食品质量安全监督检验中心出具的检验报告复印件一份（N0：2020-J0183），证明当事人生产经营的桶装水不合格的事实

以上证据确实、充分，全部查证属实，符合证据的真实性、合法性、关联性，本局予以采信。

2020年8 月 3日，本局依法向当事人送达了东市监听告字[2020]207号行政处罚听证告知书，告知当事人作出该行政决定的事实、理由、依据、处罚内容和依法享有的权利，当事人在法定期限内没有要求举行听证，但进行了陈述、申辩“1、能积极、主动配合调查；2积极整改，中止违法行为尚未造成社会危害后果；3、受疫情影响，经营困难，难以承受数额较大的罚款，要求减轻处罚”，对当事人的陈述、申辩意见，本局执法人员进行了核查，认为当事人所述情况属实，理由成立，对其减轻处罚的要求，予以采信，依据《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第294条的规定，可进行减轻处罚，并于2020年8月24日提交本局案件审理委员会集体讨论，一致同意对当事人进行减轻处罚。

本局认为：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”之规定 ，构成了生产经营致病性微生物超过食品安全标准限量的桶装水的违法行为。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正违法行为”的规定，本局责令当事人立即改正违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项的规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”，考虑当事人能积极、主动配合调查；积极整改，中止违法行为尚未造成社会危害后果；受疫情影响，经营困难，难以承受较大数额的罚款，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第294条的规定，本局决定对当事人作如下减轻处罚：

一、没收违法所得160元；

二、罚款人民币贰万元整（20000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内将上述罚款缴纳至中国建设银行股份有限公司ray雷竞技官网入口支行(账户：ray雷竞技官网入口非税收入管理局汇缴结算户，账号：43001540071050001580)。逾期不缴纳，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）、（三）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。

如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定之日起六十日内，向永州市市场监督管理局或rayvet雷竞技申请复议；也可在六个月内依法向永州市零陵区人民法院提起诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

ray雷竞技官网入口市场监督管理局

                                      2020年8月 26日

（本行政处罚决定信息将依法向社会进行公示）