ray雷竞技官网入口市场监督管理局
  行 政 处 罚 决 定 书
东市监案处字[2020]295号
-------------------------------------------------------------------------关于张种荣生产经营重金属的物质含量超过食品安全标准
限量大米的处罚决定

当事人： 张种荣、男 汉族 ，现年56岁，身份证号码：4329xxxxxxxxx1
住  址： 湖南省永州市ray雷竞技官网入口大庙口镇南溪村5组；
类  型： 个体工商户；
名  称： ray雷竞技官网入口大庙口镇舜皇山宏发大米厂
注 册 号：  431122600072264 
经营场所：ray雷竞技官网入口大庙口镇南溪村5组。                                                
    2020年7月1日，湖南省市场监督管理局执法抽样人刘雅涵、曲建平在食品监督抽检中，依法对当事人开设的ray雷竞技官网入口大庙口镇舜皇山宏发大米厂生产经营的泰优香米（规格：15kg/袋；生产日期：2020-6-26；生产者：ray雷竞技官网入口大庙口镇舜皇山宏发大米厂；质量等级：二级；抽样基数：2.5kg；抽样数量：300kg）进行了抽样检验。2020年7月31日，经湖南省食品质量监督检验研究院检验判定：当事人生产经营的生产日期为2020-6-26的泰优香米，经抽样检验，镉（以Cd计）项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格”，见食品安全抽检检验报告（N0：2020-SC-01-00336）。
2020年8月5日，本局执法人员领取了国家食品安全抽检监测信息系统不合格食品核查处置模块中的处置任务，进行立案调查，并于2020年8月5日将此《检验报告》送达给当事人，当事人对此《检验报告》（N0：2020-SC-01-00336）的检验结论不予以认可，有异议，于2020年8月10日,向湖南省市场监督管理局提出了复检申请,经湖南省产商品质量监督检验研究院2020年9月4日复检认定:该样品经检验, 所检项目镉（以Cd计）不符合标准要求，见检验报告（湘检A2020-W200630），2020年9月9日将湘检A2020-W200630号检验报告送达给当事人。
本局执法人员于2020年8月5日对当事人下达了东市监责通字[2020]（1-20）号责令改正通知书，要求当事人停止生产并按规定召回上市销售的批次为2020-6-26的泰优香米。
现查明：当事人生产、销售的批次为2020-06-26的泰优香米共20袋，成本价为68元/袋，出厂价格为70元/袋，货值金额为1400元，已销售完，每袋利润是2元，获利40元。
上述事实，主要有以下证据予以证实：
证据一、2020年8月5日本局执法人员对当事人的经营场所进行的现场检查笔录一份和从国家食品安全抽检监测信息系统核查处置模块中打印的不合格（问题）食品核查处置基本信息和国家食品安全抽样检验抽样单（SC20430000003531682），证明当事人的经营情况和生产的大米被抽样的事实及案件来源。
证据二、2020年9月9日本局执法人员对当事人的被委托人张明明的询问笔录一份，证明当事人生产经营重金属的物质含量超过食品安全标准限量的大米情况及违法经营的货值金额、获利等事实；
    证据三、当事人的被委托人张明明提供的当事人及被委托人居民身份证、营业执照、食品生产许可证复印件和授权委托书各一份，证明当事人的身份、经营资质及委托事项；
证据四、经当事人确认照片打印件7张，证明当事人的经营资质、抽样检验和经营情况；
证据五、湖南省食品质量监督检验研究院出具的检验报告一份（N0：2020-SC-01-00336）和湖南省产商品质量监督检验研究院出具的复检报告（湘检A2020-W200630）一份，证明当事人生产经营的大米重金属的物质含量超过食品安全标准限量的事实。
以上证据确实、充分，全部查证属实，符合证据的真实性、合法性、关联性，本局予以采信。
2020年10月16日，本局依法向当事人送达了东市监听告[2020]266号行政处罚听证告知书，告知当事人作出该行政决定的事实、理由、依据、处罚内容和依法享有的权利，当事人在法定期限内没有要求举行听证，但进行了陈述、申辩：“1、在调查期间积极配合；2、主动召回问题大米，中止违法行为，并及时进行整改；3、受新冠肺炎疫情的影响，经营困难，难以承受较大数额罚款，请求对其进行减轻或免除处罚”，对当事人的陈述、申辩意见，本局执法人员进行了核查，认为当事人所述情况属实，理由成立，对减轻处罚的申请予以采信。
当事人生产经营重金属的物质含量超过食品安全标准限量的大米行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”之规定 ，构成了生产经营重金属的物质含量超过食品安全标准限量大米的违法行为。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正违法行为”的规定，本局责令当事人改正违法行为。
依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项的规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”。 考虑当事人在调查期间积极配合；主动召回问题大米，中止违法行为；受新冠肺炎疫情的影响，经营困难，难以承受较大数额罚款，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第294条 （二）裁量基准 的规定，经本局决定，对当事人作如下减轻处罚： 
一、没收违法所得40元；
二、罚款人民币18000元。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内将上述罚款缴纳至中国建设银行股份有限公司ray雷竞技官网入口支行(账户：ray雷竞技官网入口非税收入管理局汇缴结算户，账号：43001540071050001580)。逾期不缴纳，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）、（三）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。
如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定之日起六十日内，向永州市市场监督管理局或rayvet雷竞技申请复议；也可在六个月内依法向永州市零陵区人民法院提起诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
                               




ray雷竞技官网入口市场监督管理局
                                      2020年10月21日
                                         
                                                            




（本行政处罚决定信息将依法向社会进行公示）