ray雷竞技官网入口市场监督管理局

行政处罚决定书

东市监案处字〔2020〕285号

关于滕XX经营超范围使用食品添加剂食品的

处罚决定

当事人：  ray雷竞技官网入口XX包子铺                                                

主体资格证照名称：   营业执照                                    

统一社会信用代码：   92431122XXXXXXXXXX                          

经营场所：  湖南省永州市ray雷竞技官网入口XXXXXXXX                                                  

经营者：  滕XX                                                  

身份证号码：    432922XXXXXXXXXXXX                                     

联系电话： 1807468XXXX     其他联系方式：    无                   

住所（住址）：  湖南省ray雷竞技官网入口大江口乡XXXXXX                                                     

2020年6月11日，永州市市场监督管理局执法人员谭XX、邓XX对当事人自制的荞麦馒头进行监督抽样并送交永州市食品质量安全监督检验中心检测，7月12日，该检测中心出具了编号为:2020-J0268的《检验报告》，经检验，所测项目糖精钠（以糖精计)实测值：0.0449 g/Kg,标准要求：不得使用，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。    

按省、市局的工作要求，2020年7月21日，本局执法人员领取了国家食品安全抽检监测信息系统不合格食品核查处置模块中的处置任务，进行立案调查。2020年7月21日，本局执法人员将《检验报告》送达给当事人滕XX，并告知对检验结果申请复检的相关权利，当事人对检验结论予以认可，没有异议，在收到不合格《检验报告》之日起7个工作日内未提出书面复检申请。      

本局执法人员于2020年7月30日对当事人下达了东市监责通字[2020]（3-60）号责令改正通知书，要求当事人停止生产经营超范围使用食品添加剂的食品，当日经批准予以立案,之后对当事人的违法行为展开调查。

现查明：ray雷竞技官网入口XX包子铺于2020年3月19日取得《营业执照》，于2020年4月13日取得《食品经营许可证》，主营包子、馒头、豆浆，主要制售包子，抽检当日的荞麦馒头添加了含有糖精钠的“蛋白糖”，每个馒头的成本为0.65元/个，售价为1.0元，6月11日共加工荞麦馒头15个，抽样售出12个，另外余下的三个也已售出，货值金额为15元（15个*1.0元/个），利润为5.25元（15个*0.35元/个），利润认定为违法所得。

上述事实，主要有以下证据予以证实：

证据一、2020年7月21日，本局执法人员从国家食品安全抽检监测信息系统不合格食品核查处置模块中打印的不合格（问题）食品核查处置基本信息和食品安全抽样检验抽样单（DC20431100551902047）、食品安全抽样检验告知书及购样付款凭据各一份，证明抽样单位及所抽样品的信息及案件来源。

证据二、本局执法人员制作的现场笔录和现场抽样照片，证明当事人2020年6月11日经营自制荞麦馒头的情况。

证据三、永州市食品质量安全监督检验中心出具的检验报告（编号：2020-J0268）1份，证明当事人当日经营荞麦馒头检测结论为不合格。

证据四、《现场检查笔录》1份，证明不合格荞麦馒头生产及销售情况。

证据五、当事人提供的身份证、营业执照、食品经营许可证复印件各1份，证明当事人的身份信息及经营资质情况。

证据六、对当事人的《询问调查笔录》1份，证明不合格荞麦馒头的生产及销售情况。

证据七、永州市食品质量安全监督检验中心出具的检验报告（编号：2020-J0578）1份，证明当事人经过整改后所制售的荞麦馒头检测结论为合格。

以上证据确实、充分，全部查证属实，符合证据的真实性、合法性、关联性，本局予以采信。

2020年10月15日，本局向当事人送达了《行政处罚听证告知书》（东市监听告字〔2020〕275号），告知当事人作出该处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容和依法享有的权利，在法定期限内，当事人没有进行了陈述、申辩，也没有要求举行听证。

根据《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准》（GB2760—2014）的相关规定，糖精钠属于食品添加剂，但其使用范围不包括馒头类产。本局认为：当事人经营超范围使用食品添加剂的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条 “禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品”之规定 ，构成了经营超范围使用食品添加剂的食品的行为。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正违法行为”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证”第（三）项“生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，鉴于你所制售荞麦馒头数量少，货值低，且在收到检验报告立即停业整顿，有主动减轻违法行为危害后果的情形；违法行为尚未产生实际危害后果；且主动积极整改。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第294条 （二）裁量基准 的规定，本局决定对当事人作以下减轻处罚：

1、责令改正违法行为；

2、没收违法所得5.25元；

3、罚款3000元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内将上述罚款缴纳至中国建设银行股份有限公司ray雷竞技官网入口支行(账户：ray雷竞技官网入口非税收入管理局汇缴结算户，账号：43001540071050001580)。逾期不缴纳，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）、（三）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。

如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定之日起六十日内，向永州市市场监督管理局或rayvet雷竞技申请复议；也可在六个月内依法向永州市零陵区人民法院提起诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

ray雷竞技官网入口市场监督管理局

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（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）