索引号: | 4300000001/2021-00176 | 分类: | |
发文机关: | ray雷竞技官网入口审计局 | 发文日期: | |
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2021年,我局严格按照县委、县政府关于法治工作的决策部署,严格履行审计监督职责,加大审计执法力度,强化法治建设,持续推进了审计机关依法行政工作有序开展。2021年共实施审计项目34个,向县委、县政府上报审计要情2篇,移送县纪委和其他主管部门案件线索10条,较好地发挥了审计部门的监督利剑作用。现将我局本年度法治政府建设报告如下:
一、加强组织领导,认真落实法治建设职责
我局法治建设工作在县依法治县领导小组的领导下展开工作,全局法治工作由党组书记任组长,班子成员为副组长,各股室主任为成员,领导小组办公室设在法规审理股,股室指定专人具体负责日常工作。领导小组每年不定期召开会议,听取全局法治建设工作的汇报,重点围绕如何在审计计划、审计实施、审计处理和审计程序上做到依法依规、客观公正,真正发挥监督作用,为县委、县政府决策服务。
二、健全和落实科学民主依法决策机制
我局严格落实相关行政管理制度,坚持依法审计,推进政务公开,健全监督制约机制,加强廉政建设,促进审计工作的科学发展。坚持行政决策机制和程序,把行政执法工作纳入局班子会议的议事日程,不定期召开专题会议,按照科学民主决策的原则,对审计发现的重大问题、年度审计工作报告、县委县政府交办的重要任务完成情况等均由局班子会议审定,进一步规范了审计执法行为,促进审计规范运作和审计业务质量水平的提升,推进审计工作规范化、法制化。
三、加强法治制度建设,将法治理念落实在整个审计过程中
根据审计工作的实际特点,结合《国家审计准则》的规定,我局相继完善健全了《审计项目计划管理办法》、《廉洁从审制度》、《审计项目复核审核审理制度》、《审计业务审定会议制度》、《公告审计结果实施办法》、《审计进点公示制度》、《被审计单位提供资料承诺制度》、《审计组廉政监督员制度》等一系列内控规章制度,以强化规范行政权力运行后续监督为基础,完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制,确保了依法行政工作扎实、规范、有序、有效的开展。一年来,审计执法保持了“零投诉、零复议、零诉讼”。
四、规范审计执法,完善权力运行制约机制和风险防控措施
在审计执法过程中的现场实施阶段、报告处理阶段和审计结果阶段三个环节中,认真落实依法审计,规范审计执法。一是在现场实施阶段推进审计事项公示制,告知审计内容、审计组成员及联系方式、廉政监督员和审计工作纪律要求;印发审计工作要求,明确审计“八不准”和“四严禁”廉政纪律规定,便于被审计单位对审计工作和审计人员的监督和廉洁从审情况的反馈;实行《被审计单位提供资料承诺书》制度,确保审计资料的合法真实,防范审计基础风险;做好现场审计工作记录和审计工作底稿等执法基础资料的取证收集,严格按照审计实施方案的要求,加强对审计现场行政执法全过程的记录,细化了项目过程管理,责任分解到人,查深查透。通过精细化管理来规范审计组和审计人员的审计执法行为,推动文明审计。二是在报告处理阶段全面推进审计项目审理工作全覆盖,实行“审核、复核、审理、审定”四级审理模式和审计组长审核、分管领导审查、法制股审理、总审计师把关、审计业务会议审定的五级质量控制制度体系,确保出具的每一份审计报告、下达的每一份审计决定,做到事实清楚,定性准确,处理处罚适度。对重点审计项目进行跟踪审理,对审计项目关键环节进行有效控制,规范和约束行政处罚自由裁量权,确保审计项目质量,防范审计风险。三是在审计结果阶段依法推进审计结果公告,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,依法加大公开力度,依法向社会公开审计结果,增强审计监督执法的透明度,提高审计执行力和公信力。
五、开展审计执法案卷评优检查,树立审计精品意识,提升依法审计能力
近年来,我局在全局组织开展优秀审计项目的评选活动,通过各组交叉方式对全局审计执法案卷质量进行综合评查打分,并且积极推送局优秀项目参加上级机关组织的优秀审计项目评比。2020年,ray雷竞技官网入口小心田至莲塘县城道路工程建设项目投资情况审计项目获得永州市审计项目质量评比一等奖、获得湖南省审计项目质量评比三等奖,推动了审计机关依法审计的能力,提高了审计执法质量,审计精品意识逐年增强。
六、深化“三公开两监督”制度,增强审计执法透明度
为切实转变职能,加强廉政建设,依法公正履行审计监督职责,按照政务公开的要求,我局全面推行“三公开两监督”制度,增强审计工作透明度,进一步提高审计质量和效率。一是向社会公开。按县政府政务公开的要求,每年选择重点部门、重点资金、重点项目审计结果,在东安政府网予以公开,接受社会的监督。二是定向公开。利用每年向县人大常务委员会报告县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,如实反映审计查出问题,点部门、点现象、点金额,自觉接受人大监督,促进单位不断提高遵守法律法规的意识。三是定点公开。即审计进点公示制度,主动接受群众和社会各界监督。同时主动接受监督。一是接受人大监督,每年在向人大汇报审计工作报告和审计整改报告时,虚心听取人大代表对审计工作的建议和意见,及时改进工作。二是接受县纪委派出纪检组的监督,全程监督审计组廉政情况,做到文明审计、廉洁审计。
七、落实好“谁执法谁普法”,坚持审计业务与普法宣传相结合
将普法宣传教育渗透到审计执法的全过程,利用审计进点座谈会和审计结果反馈会向被审计对象宣传审计法规,通过现场审计向被审计单位负责人和财务人员宣讲财经政策规定,采取以案说法、以案普法、以案学法等形式普及法律常识。深入开展审计干部学法用法教育活动,加强审计业务法规和其他法律法规的学习培训,运用“如法网”平台,鼓励干部自觉加强学习,完成法律知识考试,参考率和合格率均达100%。今年,我们围绕新修订的《中华人民共和国审计法》,组织了集中学习宣传,开展了一次研讨活动,真正使审计法入心入脑。
2021年,我局在法治政府建设中取得了一定的成绩,但也存在不足,表现在:一是法制宣传教育的方式方法创新还不够,现代多媒体技术的运用程度还不高,仅仅沿用宣传单、展板、手册等传统手段。二是部分干部运用法治思维解决实际问题还不够紧密,与新时代审计工作的要求还有差距。
针对上述问题,我局将在认真总结2021年度法治政府建设工作取得成绩的基础上,持续发力,久久为功,科学谋划。一是持续加大普法宣传教育力度,引导教育党员领导干部带头学习法律法规,牢固树立纪律规矩意识,学会在法律框架下工作和生活,不断提升政治思想素质和业务能力,营造良好的法制环境和法制习惯。二是继续深化普法依法治理工作,选准主体,抓住重点,紧扣新时代审计工作新要求,以规范行政权力运行为基础,继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制,不断增强审计干部法治意识,提高依法行政的能力和水平,推进审计事业全面发展,为东安经济高质量发展作出新贡献。