东安县水利局2019年法治建设

工作报告

2019年，水利局在县委、县政府的正确领导下，遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利工作总思路，把水政执法作为全局的重点工作，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，认真执行行政执法“三项制度”，坚持依法行政，努力维护良好的水事秩序，促进了我县水利事业又好又快发展。现将一年来的法治建设工作汇报如下：

一、加强组织建设，落实执法主体责任

1 、统筹部署年度法治工作。制定年度普法依法治理工作计划，把普法和依法治理工作纳入全局重点工作，统筹部署，明确年度法治工作重点，推进措施。

2 、强化执法组织体系建设。水利局高度重视依法行政工作，加强了水行政执法工作力量，严厉打击涉河湖违法行为。同时，大力倡导领导干部带头学法、执法，坚持依法治水，使水利整体执法水平得到进一步提升。

3 、健全水行政执法各项制度。根据全县水利实际情况，认真落实行政执法三项制度，进一步完善了责任分解、巡查检查等一系列制度。同时为进一步规范水利政务服务，编制了《水利政务服务指南》，对一系列事项的制度流程、办理结果等公开公示，接受社会监督。

二、加强普法建设，提高水利法治意识

1 、抓好水法培训。采取集中培训与分散培训相结合、全面培训与重点培训相结合、“走出去学”和“请进来教”相结合的方式，围绕工作实际，定期举办业务培训和理论培训，邀请安全教育专家、相关部门专家等来单位作专题培训报告，积极外出学习典型经验，每年选派相关人员参加各级、各部门举办的培训活动，切实提高了全体人员的依法行政水平和能力。

2 、建设普法阵地。运用多种媒体手段开展普法宣传。充分借势借力，利用与广播电台等媒体的合作，利用电子屏幕、悬挂横幅、制作展板、印发宣传手册、明白纸等载体方式，加强水法律法规的宣传。

3 、加强重要节点宣传。充分利用每年 3.22 日“世界水日”“中国水周”、“节水宣传周”、 12.4 日宪法宣传日、水利安全宣传月等活动，集中开展水法规宣传，通过设立宣传站点、进社区、进企业、进施工工地等方式，通过电视、报刊、网络等各类新闻媒体，对《水法》、《防洪法》、《安全法》、《河道管理条例》、《水资源管理条例》等法律、法规进行了集中广泛宣传。通过宣传，使水法律法规逐步深入人心，人们依法治水、依法管水、节约用水的自觉性不断提高，社会的水法制观念和水法律意识进一步增强。

4 、强化业务现场普法。按照“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的制度要求，工作人员现场发挥宣传员的作用，利用河湖管理工作考核、水利工程施工、执法巡查走村入户、包村干部点对点等形式，进行水法现场宣教，向当事人和现场群众解释法律法规，规范水利建设管理行为。内勤工作人员在接待来访群众时，积极认真细致地提供咨询服务，为群众释疑解惑。

三、加强依法行政，保障水利安全高效

1 、规范组织体系，筑牢法治工作基础。一是进一步强化河湖管护体系，提高巡查河湖力度，加大考核通报力度，实施河湖一月一考核、一月一通报等激励措施，抓好河湖环境综合整治日常督导，对涉水违法行为做到了早发现、早制止、早查处，保障了全县水生态安全。 二是实施河湖划界，打好安全警示管理屏障。及时更新河湖维护公示牌基本信息，接受群众监督。 三是强化生态水利建设步伐。通过实施水系治理等工程和非工程措施，打造了具有东安特色的“美丽示范河湖”，示范引领全县河湖建设，东安水生态成效显著。

2 、强化依法行政，维护良好水事秩序。重点加强了水资源、水土保持、水旱灾害防御等行业领域的监管力度。一是严抓用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”管理，促进水资源可持续利用。二是做好全县水土保持监管工作，实施 2019年国家水土保持重点建设工程，开展落实水土保持方案专项整治，积极做好水土保持行政许可、补偿费征收、水土保持宣传等相关工作。三是加强灾害防御调度控制监管，修订完善《防汛应急预案》等各项管理制度，通过组织开展防汛专项检查、工程修护，落实24小时值班值守等工作，确保了灾害防御调度运用规范科学高效。四是结合水利实际工作，认真开展信访稳定隐患排查，重点对“反映的涉水问题及水事矛盾纠纷，强化落实、实时跟进，妥善化解了各种水事矛盾纠纷，有力保障了社会的稳定发展。

3 、开展专项整治，打好水政执法攻坚战。突出涉河涉砂水行政执法监管，严格涉河建设项目监管，全面做好全县水利系统扫黑除恶专项整治活动。针对涉水重点监管领域，在进行日常巡查检查的基础上，积极会同公安、综合执法等部门，定期对重点区域及水事多发河段进行巡查，形成了齐抓共管的联合监管局面。 完成了水事违法问题“清零”行动目标，使全县非法涉水行为得到有效遏制，维护了全县良好的水事秩序，使得东安河湖环境面貌有了显著改善，水生态文明建设取得长足发展。

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  2020年1月8日