2020年ray雷竞技官网入口应急管理局

安全生产执法情况报告

    按照市局执法监察工作“月安排、季分析”的要求，我局执法大队对2020全年执法检查工作进行了分析总结，现将有关情况报告如下：

    一、基本情况 

  按照县政府批准的《ray雷竞技官网入口应急管理局2020年执法工作计划》，1至3月份，我局开展全县烟花爆竹经营企业专项执法检查和非煤矿矿山企业节后复产验收、烟花爆竹及危险化学品批发企业节后生产经营执法检查。4至12月份，围绕全国“两会”、“双节”（国庆中秋）等重点敏感时段，开展专项执法检查。2020年共检查企业205家，其中，烟花爆竹批发企业3家，烟花爆竹零售经营点115家，非煤矿山6家，工贸企业36家，加油站34家，粘土砖厂11家。执法检查共发现问题175条，制作现场记录205份；提出隐患整改意见184条，下达现场处理措施决定书47，限期整改指令书184份，立案15件。同时，还对184家企业隐患整改情况进行了复查。

  二、主要做法

  （一）注重政策和业务学习，不断提高执法监察人员素质。执法监察人员素质的高低，决定执法检查工作的质量。我局领导对安全生产执法监察工作高度重视，多次对执法监察工作提出要求，强调执法检查工作是法律赋予应急管理部门的职责，要敢用、慎用、用好这把“尚方宝剑”；通过执法检查,督促企业改进安全生产工作，树立应急管理部门的权威和形象。为了提高执法监察人员素质，我局采取了多形式、多渠道的学习方式。一是学习法规政策。每个星期五下午定为理论学习时间，组织学习《湖南省企业安全生产主体责任规定》、新《安全生产法》等法规文件。二是搞好自学。为进一步提高业务知识，局领导要求大家按照执法监察工作的特点，干什么，学什么，缺什么，补什么，并且带头学习。三是向专家学。执法检查涉及的行业多，政策性、技术性强，必须依靠专家的力量，充分发挥专家的作用。每次检查，我们都从相关行业聘请专家参加。这些专家都有多年在相关部门和企业工作的经历，熟悉相关企业的生产工艺、设备设施和安全管理工作，实践经验丰富。检查中，我们注意听取专家意见和建议，学习他们查找隐患、分析问题的方法。通过学习，大家进一步熟悉掌握了安全生产行政执法文书等法律法规、标准规范，执法检查的基本要求、基本程序和基本方法，进一步理清了工作思路，为做好我县安全生产执法监察工作打下良好基础。

  （二）注重按计划和程序组织实施，不断提高执法检查工作水平。一是明确职责分工，做好工作协调。每次检查前，都制订详细方案，明确检查时间、内容、重点和程序，对严格执法、文明执法、廉洁执法提出要求，使每位检查人员清楚“查什么、如何查、谁来查”；在制定月度执法计划时，执法大队主动与相关业务股室联系，协调检查时间、落实检查人员，确定专家人选，尽量与业务股室的执法计划相衔接，避免对同一企业多次检查的现象。二是明确重点，做好现场检查工作。执法检查重点之一是企业安全管理的基础工作，包括依法取得有关安全生产行政许可、建立和落实安全生产责任制、设置安全机构和配备安全管理人员、开展全员安全教育培训、对承包单位安全管理、安全生产风险抵押金和安全生产责任险缴纳、隐患排查治理、应急预案演练等资料情况。主要采取查资料、问情况的检查方式，查出了企业安全责任制度没有量化、细化到岗位；相关安全生产资料收集不够及时，整理不够完整，归档不够规范；事故应急预案没有正式文件批准，未组织演练；应急救援物资器材无日常维护保养记录；与职能部门签订的安全生产责任状缺乏针对性；重大危险源监控系统未建立。重点之二是企业生产现场的安全管理情况，检查组和专家深入生产作业现场，对关键岗位、重点设备设施、重大危险源等现场管理情况进行检查。三是明确要求，做好执法文书建档工作。检查组对发现的问题和隐患进行讨论梳理后，制作现场检查记录，尽可能指明问题和隐患的部位和状况，由检查人员签名，被检查单位负责人核对属实后签字；限期整改指令书明确整改事项、整改时限和整改要求，以及被检查单位的申请行政复议的权利，由被检查单位负责人签收。检查结束后，将有关文件、执法文书整理归档；对限期整改事项进行跟踪督办，对已完成整改的企业进行现场复查验收，填写隐患整改复查意见书。形成了制订计划、组织检查、整改隐患、整改复查的闭环管理。严格按计划和程序组织执法检查，避免了工作盲目性，维护了计划严肃性。

    三、初步成效

一是查出了一批安全隐患和问题，起到推动企业进一步落实安全生产主体责任的作用。执法检查发现的隐患和问题，引起了企业老板的高度重视。二是加强了县属重点企业的联系，起到发现典型经验的作用。三是强化了安全生产法律法规宣传，起到寓服务于执法检查之中的作用。执法人员针对查出的隐患和问题，提出整改建议，为企业做好整改工作提供帮助。四是锻炼了队伍，起到积累执法监察经验的作用。通过执法检查，促使我们不断学习安全生产法律法规和业务知识，注意向行业专家和基层安监人员学习，在执法检查实践中，大家不断积累和总结经验，逐步由不熟悉到比较熟悉、由外行向内行转变。    

    四、问题和建议

  通过全年的执法检查工作，反映出一些问题需引起重视，加以改进。

    1、执法检查涉及行业多，检查方案没有区别不同企业特点，针对性不够。今后在制订方案时，要突出重点，分类检查，有针对性指导，使企业真真树立安全意识。     

    2、在提出隐患整改意见时，应尽量讲清所依据的法规、技术标准、规范，指导企业搞好整改。

  3、隐患整改后，复查有超过规定期限的情况。应合理安排，尽可能按时进行复查。