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发文机关: | ray雷竞技官网入口应急管理局 | 发文日期: | |
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2021年ray雷竞技官网入口应急管理局
安全生产执法情况报告
2021年安全生产执法工作在县委、县政府的正确领导下,在市应急管理的指导下,坚持“安全第一预防为主,综合治理”的方针,围绕“杜绝、减少确保”的总体目标,坚持公正执法、文明执法、规范执法、严厉打击安全生产非法违法行为,确保了全县安全生产形势的平稳,为我县经济快速跨越发展营造了良好的安全发展环境。现将一年来执法工作情况报告如下:
一、强化基础建设,保障执法工作开展
建立健全机构,落实好人员经费,配备好装备是做好执法工作的基础。一是健全机构充实人员。根据县应急管理局年度分工安排,县应急管理局安全监管执法大队由原来的2名行政执法队员扩充到5人名行政执法队员,加强了执法工作力量。二是完善装备。县安全生产执法大队配备了1辆执法车及安全监管专用车,一部无人机,及有关执法辅助设备。
二、强化培训教育,提高执法工作
执法人员业务素质的提高,是掌握标准,规范执法的前提,也是执法人员的基本要求。今年以来,我县从“三个加强”方面强化执法人员培训教育,提高执法能力。一是加强执法人员自身学习,坚持每周一上午为集中学习日。学习安全生产法律、法规、行业标准,并组织讨论,要求每个执法监管人员必须加强自学,并做好学习笔记,年终进行检查。二是加强执法人员业务技能培训。今年我县举办了两期乡镇安监人员培训班,由危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、综合监管业务人员进行授课,主要讲解安全生产法律法规,行业标准,如何开展执法检查,检法文书规范填写,执法资料整理,共计培训50多人次。
三、突出执法重点,有序开展执法行动
突出执法重点,有序开展执法行动。一是制定执法工作计划,年初制定了《安全监管执法工作计划》,明确了监管执法工作的标准、执法范围、重点执法检查事项、执法检查时间安排、执法工作要求,确保了执法工作有序开展。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查。三是严厉查处高危行业违规生产作业行为。高危行业是安全生产重中之重,只有严厉打击非法生产建设、查处安全生产违法行为,才能确保安全生产形势稳定。一年来,我县重点查处了烟花爆竹非法经营,超量储存等现象;查处了特种作业人员无证上岗作业行为;查处了露天矿山“一面墙”式开采以及边坡角不符合要求等违法违规行为;查处了危险化学品新、改、扩项目未落实“三同时”和生产、经营、储存等违法违规行为,促使企业主体责任得到有效落实。1-11月份,共检查各类企业累计145家,下达整改指令105伤,查出各种隐患244条,整改231条,其余的正在整改之中,对26家违法违规企业进行了行政处罚,移送了一起烟花爆竹安全生产违法行刑衔接案。四是开展联合执法,针对涉取面广,单个部门执法难度大的行业开展联台执法,使违法违规行为得到了有效地遏制。
四、建立完善制度,规范行政执法行为
为切实保证执法人员在执法检查中有法可依、有章可循。一是加强了安全生产执法的制度建设。县应急管理局建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制等,并在局政务公开栏中进行公开,接受社会监督;二是规范了执法行为。要求执法人员在执法中做到持证亮证执法,不越权执法,不错位执法,使安全生产执法公平、公正、公开;三是规范了执法文书。在执法检查中,严格按照程序办事,按照规定的法律文书格式,正确使用执法文书,全面、准确、规范、整齐填写执法文书,执法程序与执法文书做到了规范化,行政处罚案卷做到了一案一卷。一年来,没有出现一起行政复议或诉讼案件。
五、存在的问题
1.企业主安全意识不强,从业人员素质偏低,尽管对一些违法违规行为进行了处罚,但收效甚微,“三违”现象仍时有发生。
2安全投入不足,如一些公共安全隐患,无相应的专项整改资金,难以整改到位。
3.安全生产执法难。当前我县正处在大力实施招商引资跨越发展时期,在优化招商引资服务环境同时,安全生产监管执法存在严不起来、执行不到位,尤其是县工业园区一些企业存在安全隐患等违规行为,在执行停产整改、行政处罚方面存在难度。