2022年ray雷竞技官网入口应急管理局

安全生产行政执法情况汇报

一、2022年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2022年度，我局共对全县213家生产经营单位进行了安全生产检查，出动人员432人次，其中，烟花爆竹批发企业3家，烟花爆竹零售经营点93家，非煤矿山2家，工贸企业42家，加油站34家。执法检查共发现问题275条，制作现场记录213份；提出隐患整改意见275条，下达现场处理措施决定书26，限期整改指令书187份，已完成整改 187份，整改率100 %，立案56件，责令暂时停产停业9家，行政处罚金额共计36.4万元。

(二)行政执法培训情况

执法人员业务素质的提高，是掌握标准，规范执法的前提，也是执法人员的基本要求。今年以来，我县从“三个加强”方面强化执法人员培训教育，提高执法能力，一是加强执法人员自身学习，坚持每周一上午为集中学习日，学习贯彻习近平法治思想、安全生产法律、法规、行业标准，并组织讨论，要求每个执法监管人员必须加强自学，并做好学习笔记，年终进行检查。二是加强执法人员业务技能培训，今年我县举办了两期乡镇安监人员培训班，由危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、综合监管业务人员进行授课，主要讲解安全生产法律法规，行业标准，如何开展执法检查，检法文书规范填写，执法资料整理，共计培训50多人次。

（三）行政执法制度落实情况

一是行政执法公示制度。提升了安全生产执法公示效率，今年在政府政务公开栏中公示行政处罚案件52件。二是行政执法全过程记录制度。要求执法人员在执法中做到持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，执法全过程记录，使安全生产执法公平、公正、公开。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有3项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员2名，2022年共有61件案件经法制审核，通过52件，不予通过9件。

(四)提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承

诺事项清单185项，全年共办理告知承诺事项200件。二是严格规范涉企行政执法检查行为。依据相关法律法规和监管职责，明确检查对象、检查内容、检查依据、检查时间及方式，便于执法相对人和社会公众监督，不开展未经批准的行政执法检查；切实解决了一些领域存在的频繁检查、随意检查、选择性检查、重复检查等影响企业正常生产经营活动的问题，减轻了企业负担。严格落实行政执法“双随机、一公开”监管制度。

(五)行政执法体制改革情况

一《两办意见》实施意见或方案制定情况。为加快推进ray雷竞技官网入口应急管理领域综合行政执法改革，ray雷竞技官网入口委编办迅速启动改革各项工作任务，经过会议研究，已经确定具体方案，正式文件还未下发。二是执法队伍建设情况。在现有县安全生产监察执法大队的基础上，整合组建我县应急管理综合行政执法机构，以县应急管理局的名义统一执法，与局机关实行“局队合一”，执法业务保持相对独立的管理体制，从源头上减少综合性内设机构和岗位的设置。县原安全生产执法监察大队编制人数为3人，改革后应急管理综合行政执法局定编为21人（暂使用事业编制）。

二、行政执法存在的主要问题

一是执法监察工作开展不平衡。部分乡镇对安全生产监察执法工作重视程度不够，存在长期占用执法人员的现象。个别乡镇季度办案数量不足3起。

二是安全生产监察执法力度不足。执法力度和处罚力度不够的问题普遍存在，对非法违法建设、生产、经营行为打击不力，行政处罚力度明显偏软。从统计结果看，存在重检查、轻处罚的现象，特别是行政处罚立案数少、适用法条小。这些问题的存在极大影响了依法治安的效果，严重制约了全县安全生产形势的进一步稳定好转，我们将采取有效措施认真加以解决。

三、2023 年行政执法工作计划及举措

一是继续夯实执法基础工作。进一步规范执法文书和行政处罚案卷的制作，健全执法工作台账，完善相关资料的统计和存档，健全执法监察档案，制作监管企业一企一册。编制现场检查方案，明确执法检查的依据、执法人员、检查重点、实施方式等，提高执法规范化水平。

二是严厉打击安全生产非法违法行为。加大对矿山等重点高危行业和易发安全生产事故的行业领域企业的巡查力度，同时在重点时段注重夜查和突击检查。对日常检查中发现的非法违法行为零容忍，重拳出击、严肃查处，加大行政处罚力度，对安全生产领域非法违法现象形成有力震慑。

三是大力提升乡镇执法工作。督促乡镇安全监管执法人员相对固定化，每年至少组织一次执法专项培训，提升乡镇执法人员的业务水平。并重点在以下两方面进行工作推进，一方面持续采取乡镇互查活动，每年至少组织两到三次乡镇互查活动，通过实战检验乡镇执法水平，有效解决执法宽松软和人情执法等问题;另一方面，大力推进分级分类执法工作。对县级和乡镇明晰执法层级，多开展”双随机一公开”工作。